一、新民主党的加拿大新民主党

新民主党是国际民主社会主义运动的产物，又与国内环境不可分割。加拿大所独有的联邦结构、政党制度让民主社会主义在北美地区找到了发展的土壤，在西部地方主义的推动下民主社会主义在加拿大西部草原扎根；在国内各种力量的共同作用下,新民主党应运而生。可以说，正是在民主社会主义思想的指引下，加拿大社会民主运动才得以展开，平民合作联盟才从一个弱小的政治组织发展成为一个代表社会中下层人民利益的地方党，并成为活跃在加拿大政坛上的政治力量。

一、从工人运动到平民合作联盟

任何一个社会团体、党派、政治组织的产生、存在和发展都是有其社会和历史背景的，新民主党也不例外。加拿大新民主党从历史上来说可以算得上是劳工阶层的代表，所以对它的追溯应该还原为加拿大工人运动的历程。

加拿大早期工人运动是以革命工联主义为指导的。革命工联主义(Revolutionary Industrial Unionism)又称工团主义，根本目的在于用包括总罢工在内的行动推翻资本主义制度，与更为传统的社会主义、共产主义和社会民主主义不同的是，工团主义通过工会和工人委员会寻求建立工人对经济、政治和社会生活的直接控制。加拿大统一工会就是这一思想的实践者。他们主张以总罢工作为摧毁资本主义制度的手段但不排除采取政治行动的可能。然而由于加拿大统一工会组织成分复杂，革命工联主义在形式上采取了工团主义和社会主义的折中，这在实际操作中又恰恰形成对传统工会的打击。一战前夕，革命工联主义已严重威胁到传统工会的存在，同时，对战时征兵制的激烈讨论使东西部工会领袖之间分歧加深，并进而影响到20世纪初期的温尼伯总罢工。

在加拿大工人运动的发展过程或者说其民主社会主义运动的创建过程中，发生在1919年5月到6月的温尼伯大罢工是关键性的社会运动。加拿大学者曾这样分析评价当时的社会阶级形式：现代社会的人类被划分为两大阶级，不劳而获者和劳而不获者。在这两个阶级之间长期的持续的斗争是必然发生存在的……在劳动力的买卖斗争中，出卖劳动力的称之为工人而买方则为雇主。在这样的事实中则不可避免的存在两个阶级之间的斗争，斗争的残酷迫使工人阶级联合起来寻求自我防卫，并在经济和社会发展中受到教育进而寻求社会变革。1919年温尼伯地区的工人就工资和工作条件与资方谈判，要求提高工资改善工作条件。当建筑和金属贸易界的劳资谈判破裂后，温尼伯行业劳工大会号召全体工人进行总罢工。数小时内，大约三万工人离开了自己的工作岗位，整个城市的工人不约而同地离开迫使工厂关闭，零售业严重受损，交通陷于瘫痪。社会公共事业领域的工人，包括警察、消防、邮政、电信、水利等领域的工人也都纷纷加入了罢工的行列，一场轰轰烈烈的温尼伯工人总罢工开始了。与此同时，出现了一个自称为“市民委员会”的组织，他们以温尼伯众多有影响的大资本家、银行家以及自由党和保守党政治家的支持为后盾，公开反对并破坏这次总罢工。市民委员会利用温尼伯日报为舆论阵地，不但不对工人提高工资改善工作条件的要求给予考虑反而诬蔑这次罢工运动是受国外指示的革命阴谋。联邦政府也迅速介入到这次事件中，保守党议员、劳工部部长G·罗伯特逊和内政部长亲赴温尼伯与市民委员会进行磋商。他们拒绝听取罢工委员会的陈述并马上转而支持日甚一日的剥削劳动者的资本家阶级。他们迫使工人复工否则就面临被解雇的危险。同时，联邦政府修订了移民法案，煽动叛乱罪的条例含义也被进一步扩大，那些参加罢工的移民将被驱逐出境。6月17日，政府逮捕了12名罢工领袖和参与者。其中包括加拿大工人运动领袖、刚刚返回温尼伯成为“西部工人新闻”主编的J·S·伍兹沃思。四天后，西北地区皇家骑警参加了温尼伯市中心举行的罢工工人的和平集会，遭到政府镇压，三十名罢工工人受重伤、一名死亡。政府军队血洗温尼伯大街，这一天被称为“血腥的星期六”。

1919年的温尼伯总罢工由于领导者的四分五裂，策略的含糊其辞，在外部势力的联合镇压下以失败告终，他们挑战政府权威也选择雇主，然而最终的失败证明了工团主义者策略的无效。

归结加拿大早期工人运动失败的经验教训可以看出，剥夺社会主义运动胜利机会的一个非常重要的因素就是，加拿大早期工会领导人宁愿去联合业已存在的政治党派而不愿自己发起政治活动来提高自身觉悟。加拿大社会主义进程中的关键人物---J·S·伍兹沃思作为工会成员长期以来目睹了进步党作为一股政治力量挣扎、分裂直至最终消失的过程。前车之鉴，他拒绝了自由党政府给与的内阁大臣的职位。在长期的探索与实践中伍兹沃思发现了自己的斗争形式，当其他社会主义者仍在宣传以革命推翻资本主义制度时，他主张在加拿大的这种改变可以通过教育、组织并在政府机构工作人员的安全保护下实现，并且利用它对少数派政府讨价还价的能力在加拿大通过了第一部养老金法。

“对加拿大的工会组织和激进人士来说，20世纪是一个灰暗的世纪：持续的贫困和低工资问题长期存在却无人关注；工人阶级在全力反对洛克菲勒公司形成的所谓的工业民主形式---公司联合会；农民运动的幻想破灭。30年代世界性的经济危机横扫整个加拿大，资本主义制度摇摇欲坠，而资产阶级的天生的敌人却在忙于试图拯救这一罪恶的社会而无暇顾及对资本主义制度进行彻底的摧毁。”[2](p.12)加拿大进步势力形势一片昏暗。如果说这一时期还有所成就的话，那就是激进的农民、工人开始逐步认识到他们之间的“同”远远大于“异”。终于，1932年农工联合倡导“合作联盟”，以此作为最基本的原则来规范生产、分配、交换活动，进而满足人们需要而非取得特殊利益。在这之前的20年代，社会主义运动的领袖人物伍兹沃思就开始了与一些政治活动家的社会活动，我们称之为“少壮派”(the Ginger Group)。当大危机肆虐之时，他们与各种劳工及社会主义者组织结合共同创立了一个新的社会主义党派，1933年的里贾纳宣言推选J·S·伍兹沃思为新党领袖并给这一新党命名为平民合作联盟[3]（the Co—operative Commonwealth Federation）。这样，加拿大拥有了第一个正式的工人、社会主义者组织，加拿大社会主义运动的指导思想也逐步由革命工联主义过渡为民主社会主义。

二、平民合作联盟----新民主党

平民合作联盟诞生于大危机时期，它的成长经历了世界大战和经济复苏的洗礼，使本不成熟的加拿大社会主义运动欣喜之中又困难重重。它曾对大家公认的两党制、对长久以来持续交替执政的两大政党---自由党和保守党形成威胁，然而内忧外患之下平民合作联盟不得不进行重整，从而形成了一个既延续传统又有所发展的新的党派---加拿大新民主党。在平民合作联盟---新民主党的发展转变过程中，其指导思想也经历了由激进到稍稍的右转。

在新民主党七十多年的历史上，成立之初的“里贾纳宣言”被认为是所有纲领性文件中最激进的一个。主要表现在对待资本主义的态度和国有化问题上。里贾纳宣言批判资本主义社会是不公正、非人道的，“在财富和机会的分配中存在着极度的不平等”、“无节制的浪费和不稳定”。[4](p.119)宣言还揭露资本主义是一个人压迫人，一个阶级剥削另一个阶级的社会，必须推翻这个可恶的社会制度以一个新的、更为公正的社会来替代它。只有在这样的新社会里才能保证普遍福利，而非榨取剩余价值。在国有化问题上，里贾纳宣言要求对银行信贷系统、公共市政服务设施、交通运输、自然资源、电力采矿等关系国计民生的行业实施国有化管理。里贾纳宣言是在震撼资本主义世界的1929---1933年的大危机年代诞生，它对资本主义社会的认识与批判是与时代特征和时代精神相一致的。第二次世界大战后资本主义有了很大的变化，资本主义统治手段也有所调整，尤其是工人生活水平的提高、白领工人的增多、工人持股以及工人参与管理现象的出现，使革命的势头大大减弱，社会改良主义思潮获得发展。与社会发展同步进行的平民合作联盟也逐步出现了右转的倾向。

这一时期平民合作联盟的领导人开始对里贾纳宣言中指出的根除资本主义的结论进行忏悔，他们认为正是这样的提法让这一党派看起来比现实中更为激进、更脱离实际。早在1944年平民合作联盟的领袖戴维·刘易斯就公开表示了他对混合经济的支持，这一行动被看作是对传统社会主义的背叛、是意识形态的右转、是历史的倒退，然而实际上它却在暗示了这一组织未来的方向。在1956年通过的温尼伯宣言中这种右转更加明显，对资本主义的批判大大减弱，对根除资本主义的问题只字未提，在国有化问题上态度相当谨慎。指导思想的变化对平民合作联盟的继续存在发展提出了挑战，同时这一政治组织本身在这一时期也经历了或喜或悲的坎坷。

1935年就在平民合作联盟成长之际，威廉姆·阿伯哈特领导的社会信用党竞选失利，阿尔伯塔省热情的农民政府倒台，加拿大最激进的省份很快成为最保守的地带。同一时期只有在萨斯喀彻温省，平民合作联盟还能得到选票支持。1942年平民合作联盟的一位候选人在保守党的传统选区--育空南部地区取得了中期选举的胜利，这让保守党领袖深感不安，似乎一夜之间平民合作联盟成为一支不可忽视的选举力量。1943年安大略的省选举推动了平民合作联盟选票从5%骤升到了31%，离组阁只有一步之遥；一年后在萨斯喀彻温省赢得了选举胜利执掌政权。[2](p.14)这一时期盖洛普民意测验显示平民合作联盟这一新生力量获得的民意支持是它的任何对手所不及的。这一时期似乎看到了加拿大社会主义胜利的曙光，然而历史的发展告诉我们这只是昙花一现。自由党看到了失败的威胁，害怕其智囊团会转向平民合作联盟，于是马上把家庭救济和一系列退役军人法写进了法律条文，并对公众许下了种种动听的诺言。同时，保守党也在自己的名字中加上了“进步”的字样。一些商业团体恶意的支持反社会主义运动，把平民合作联盟与希特勒的纳粹主义相连，一些共产主义者甚至也加入了这一活动。而且，为防止民主社会主义占据社会主流意识，共产主义者和自由党组成畸形联盟大大分裂了左翼选票。1945年的联邦大选平民合作联盟的优势已不再突出，在安大略，其民意支持率滑落到了22%，立法议席也从顶峰时期的34个一落千丈，只赢得了可怜的8个席位。

再也没有什么能够唤起平民合作联盟战时的发展势头。在渥太华、在从新斯科舍到不列颠哥伦比亚的省立法会议也曾给与了平民合作联盟些许的鼓舞，但都无济于事。成员的四分五裂、领导人的倦怠、经费危机以及日益下滑的支持率，这一切被看作了加拿大抗议活动的终止。尽管在萨斯喀彻温省实力不减，但在萨省的胜利无法成为向整个加拿大扩展的平台。

1957年，平民合作联盟庆祝成立25周年。庆祝委员会收集了各种照片、回忆录、散发的广告，并印制了纪念册，有的人把这看作平民合作联盟稍稍提前的讣告，看似要结束它的历史使命。然而情况变幻莫测，1957年的选举平民合作联盟获得了25个议席，高于1945年以来的任何一次，但公众支持率却下降到了历史最低点：9.7%。当人们正在思考平民合作联盟还能否作为一种社会民主意识的代表继续存在的时候，一年后的选举坚定了人们的信念。1958年平民合作联盟的支持率下降到极点，只获得了8个议席和9%的支持。[2](p.19)同期，党内最受敬重的两位领袖被击败，平民合作联盟的危机已不再是秘密。其实，在这之前的1955年12月，在平民合作联盟和工会内部就召开了关于成立一个新的组织以取代平民合作联盟的讨论，取得了广泛支持；1957年新成立的安大略联邦工党通过大会决议授权平民合作联盟的新的组织活动；同年5月，新党委员会（NCNP）给平民合作联盟和加拿大劳工大会（Canadian Labour Committee简称CLC）以平等代表，6月平民合作联盟一致投票支持与加拿大劳工大会联合。1958年，成立仅两年的加拿大劳工大会于4月声明支持政治联合，进行新的政治运动。 1958年11月新党委员会发表第一本小册子，1959年8月发起第一个大型专题讨论会，讨论有关新党的组织、社会哲学、指导思想等问题。1962年平民合作联盟和劳工联合会分别召开代表大会最后讨论新政治活动。1961年4月平民合作联盟的前领袖斯坦利·诺里斯概括了党的最终组织形式、计划。1961年新党宣言（The New Party Declaration）的发表标志着新民主党（New Democratic Party）的正式成立。新民主党继承了平民合作联盟的成员组成，也延续并发展了民主社会主义思想。

三、六十年代以来的加拿大新民主党

加拿大左翼领导人做出成立新的组织以发展存在了近三十年的平民合作联盟的决定是形势所迫，同时也另有考虑。在加拿大工人运动的历史上，许多工会组织的领导人宁愿与业已存在的强势党派去结合而不愿自己发起社会运动，而且，左翼组织与工会之间大大脱节。分析欧洲社会主义运动的历史，他们认为社会主义运动要有所发展不能脱离工会的支持，加强与工会的联系成了领导人不可不考虑的问题。同时，作为政治活动主体的政党要使自己的社会理念得到实现去争取选民、扩大选民基础是十分必要的。自平民合作联盟成立以来，左翼力量在讲法语的魁北克地区几乎空白，然而，魁北克在地理上来讲是加拿大的一个大省，就政治活动来说要在整个加拿大有所作为是离不开魁北克的力量支持的，所以，在魁北克地区取得左翼力量的突破也是新民主党成立的原因所在。

追溯新民主党自1961年正式成立以来的历史，迄今为止共经历了五届领导人：1961-1971年为T.C.道格拉斯，1971-1975年为D.刘易斯，1975-1989年为E.布罗德本特，1989-1995年为A.麦克劳克琳，1995-2002年为A.麦克唐娜，2002年J.林顿成为新民主党的新任领导人。与它的前身平民合作联盟相比，新民主党的成立也算左翼决策的一种成功，虽然迄今为止仍未在加拿大联邦执政，但在联邦政府里新民主党在少数政府事务中的影响一直最大。新民主党党员和议员大多数来自中部，最集中、主要的是来自渥太华，在魁北克一直未能选出议员。曾有一位魁北克加拿大进步保守党议员1986年脱党加入新民主党，但次年又离开新民主党。尽管如此，1987年仍在魁北克获得了前所未有的欢迎。[5](p.609)

作为加拿大政坛上的一支力量，新民主党在国内事务中充当着社会主义和复合经济稳健派角色，倡导福利国家，忠实地拥护联邦政府，因而更能得到各省地方权力机关的认可。在对外事务中，以和平主义为指导，表现出强烈的缓和倾向。然而由于新民主党在一些问题上对美国的较排斥立场美国的一些作家在文字评论中称新民主党为“战斗的民族主义的据点”。诚然，作为加拿大的国内政治派别，新民主党反对加拿大加入北大西洋公约组织和北美空防联合司令部（NORAD）的事务中，要求加拿大成为无核区。在对外贸易和外资产业尤其是美国资产在加比例问题上，强烈要求加拿大经济的完全独立。但我们应该看到，新民主党的民族主义是温和的而非战斗的。正是迫于新民主党的压力，自由党政府才设立了一些民族主义机构，如国家能源规划署和外国投资审查局。

总之，自新民主党成立以来，它品味了作为选举组织的起伏跌宕，指导思想也进行着微妙的变化。时至今日，新民主党仍只是一个在地方执政无缘联邦政权的政治组织，但它并非可有可无的，正是在新民主党的建议推动下，加拿大的各项福利政策和社会问题才可以更好的解决。对整个加拿大尤其对部分省区来讲新民主党的功绩是不可磨灭的。

[作者简介]张晓红(1975—)，女，河北保定人，2005年毕业于河北师范大学法政学院，现为华北电力大学科技学院教师。

参考文献：

[1]彭坤元.《加拿大民主政治的考察》[A].姜芃.《加拿大民主与政制》[C].北京：社会科学出版社，1993年.

[2] ]Desmond Morton. NDP: social democracy in Canada [M]. Toronto, 1977.

[3] The Co—operative Commonwealth Federation，国内多数人称之为“平民合作联盟”，也有人称之为“合作联邦党”

[4]陈启能.《活跃在加拿大政坛上的新民主党》[A].姜芃.《加拿大民主与政制》[C].北京：社会科学出版社，1993。

[5]蓝仁哲、廖七一.《加拿大百科全书》[M].成都：四川辞书出版社，1998年.

二、介绍加拿大历史

要想知道加拿大是怎样的名为Canada的我们必须回溯到16世纪。那时，法国人梦想发现并统治更多的疆域，扩展他们的贸易范围，并让世界各国信奉他们的信仰。1535年，当时的法国国王弗朗索瓦一世命令航海家杰克斯·卡蒂埃（Jacques Kartier）去探寻“新世界”，以求找到一条通往印度的航道。卡蒂埃尔首次探险来到了圣劳伦斯海湾。这时他并不知道会在这里发现什么，但他希望这是大洋的一个分支，并是他通往远东征程的必经之路。于是他沿圣劳伦斯河逆流而上。然而他并没有到达所期盼的亚洲，却来到了魁北克（Québec），当地的印第安人称它“Stadakona”。正是这时，Canada一词被写进了国家的历史。Canada一词源于印第安语的“Canada”意为“群落”或“村庄”。卡蒂埃尔在向法王报告时，首次使用了“Canada”，来指他所到达的魁北克。加拿大原为印第安人与因纽特人居住地。16世纪沦为法、英殖民地，1756—1763年期间，英、法在加拿大爆发“七年战争”，法国战败，而1763年的巴黎和约使加拿大正式成为英属殖民地。1867年，英将加拿大省、新不伦瑞克省和诺瓦斯科舍省合并为一个联邦，成为英国最早的自治领。此后，其它省也陆续加入联邦。1926年，英国议会通过《威斯敏斯特法令》，承认加的“平等地位”，加始获外交独立权。1931年，成为英联邦成员国，其议会也获得了同英议会平等的立法权，但仍无修宪权。1982年，英国女王签署《加拿大宪法法案》，加议会获得立宪、修宪的全部权力。在20世纪下半叶，一些魁北克的法语省民请求独立，但是两次全民公决（1980年及1995年）中独立一方以40%及49.4%的得票率险负。之后，加拿大修改了相关法律，清晰法案规定在魁北克全民公决中所提出的问题足够明确且得到明显多数的支持时，魁北克可以与加拿大政府进行脱离联邦的协商程序。加拿大行政区划的变化

按1867年7月1日的《英属北美法案》（Blitish North America Acts），各英属北美殖民地组成单一

联邦，加拿大宪法一直建基于这英国法律；1931年12月11日，英国国会通过了《威斯敏斯特法令》（Statute of Westminster），此法例中订明自治领有权自行制定法律而无须等待英国国会批准，订明加拿大殖民地为自治领，虽然加拿大已是一个国际公认的独立国，此特殊的自治领关系却一直存在；1982年4月17日，加拿大国会通过新宪法，并得到英国国会通过废止旧宪，加拿大把7月1日的自治领日改名为加拿大日，加拿大事实上从英国独立。

三、加拿大历史

遥远的年代

一、原住民

加拿大的历史可追逆至二万七千年前的冰川期结束的时候。育空地区出土的文物显示，当时已有人类通过因为冰川退缩而显露出来的陆桥，从亚洲迁徙到此地。

这些人是否就是加拿大的原住民因纽特人或印第安人的祖先，目前还没有足够的证据可以作出判断。但是对因纽特人语言的研究指出，他们的语言是古代亚洲语的一种，学术界称之为古亚细亚语系爱斯基摩-阿留申语族。

在卑诗省的的史基纳河谷有证据表明，印第安人至少已经在那里连续居住了五千年。

欧洲人到来之前，印第安人和因纽特人在加拿大的土地上长期靠采集、农耕或渔猎为生。

二、加拿大的发现

写于十三世纪的北欧传奇声称，"红人"艾力克于公元九百八十五年左右到达格陵兰，他的儿子在纽芬壮大的北端建立了一个短暂的定居点。

显然，斯堪的纳维亚的怀金人曾经多次横渡大西洋前往加拿大，随后欧洲的渔民也曾偶尔漂流到此地。但是，有正式文献记载的发现则到十五世纪末才开始。

一四九七年，英国的探险家约翰.卡波特（John Cabot）到达了纽芬兰岛。他发现，这里有些地方鱼群竟稠密到足以降低他的船速的地步。

一五三四年，法国人杰克。卡第艾（Jacques Cartier）到达了对罗伦斯湾。他发现此地盛产珍贵的毛皮。十六世纪上半期，法国航海家多次到达加拿大东海岸，他们把这一带称?quot;新法兰西"。

直到詹姆士.库克（James Cook）船长一七七六至一七七九年的航行探险之后，基督教世界才得知在洛基山脉以西还有大片土地存在。

从一七九二至一七九四年，乔志.温哥华（George Vancouver）在测绘西北海岸线时，以蒙特利乐为基地的西北毛皮公司也在对加拿大西北的内陆进行勘察。

一七九三年，亚历山大.麦肯锡(Alexander Mackenzie)横穿了整个大陆。

一八O八年，西门。弗雷泽（Simon Fletcher）也克服了重重困难，翻越洛基山，发现弗雷泽河，并顺流通到达太平洋的岸边。

一七九八至一八O二年，大卫.汤姆森（David Thomson）花了四年时间，从头到尾勘测了哥伦比亚河。

【冲突的年代】

一、财富的诱惑

约翰.卡波特、杰克.卡第艾和一六O三年来到加拿大的法国探险家山缪尔。迪尚普兰，以及这些人的追随时者前往加拿大的主要目的是寻找财富，结果也确实不虚此行。欧洲人终于发现这是一片富庶的土地。

加拿大最早的欧洲人定居点皇家港（1605年建立）及魁北克（1608年建立）完全是为了毛皮交易而设置的。约四百年前建成的魁北市是现在北美洲唯一的一座四周用城墙围起来的城市。

当时最受欧洲人欢迎的是海狸皮，因为这种毛皮最适合十七世纪的加工程序。法国人建立的新法兰西殖民地，初期便完全依赖毛皮交易公司。

毛皮交易为印第安土著带来了许多他们前未所有的东西。其中有日用品，有钢刀、铁斧及火枪等武器，而且还有比武器危害性更大的朗姆酒和白兰地。

土著居民与殖民者之间经常发生流血冲突。英、法殖民者间的利益之争也不断加剧。双方都和印第安部落结盟，并与盟友联合起来打击对方，争夺地盘。为便于收购毛皮，法国人在内陆建立了好些据点。英国人则把殖民点设置在沿海地区，以便充分利用海军力量。

二、英法冲突

从一六八九年起英法两国之间发生了一系列争夺北美控制权的武装冲突。

一七一O年诺.斯高莎半岛落入英军之手；法军则重新占领了皇家岛（如今的布列敦角）。法国人在那里修筑路易堡，来防御从对劳伦斯水道而来的英军，并以它为新生法兰西与西印度之间的贸易枢纽。

路易堡在一七四五年被英军攻占，但到一七四八年双为法军所收复。英国人随后建筑了哈利法克斯城与之抗衡。

一七五五年七月法军在杜奎斯要塞前打几了英国将领布拉多克的军队。消息传来，诺瓦.斯高莎的英国人总督查尔斯地劳伦斯害怕本地阿卡迪亚法裔居民乘机作乱，竟将这一万人强行遣送到路易斯安纳。

在七年战争中英国确立了世界头号殖民强国的地位。在北美洲，杰弗雷.阿姆赫斯特将军率部于一七五八年再次从法军手中夺取了路易堡。

第二年，另一个英国将军詹姆士.沃尔夫在魁北克的城外赢得了决定性的胜利，并占领了魁北克城。一七六O年蒙特利尔也落入英军之手。至此英国实际上已完全控制了新法兰西。

一七六三年的巴黎和约使得新法兰西正式成为英国的殖民地。英国在北美洲的属地当时是南至墨西哥湾，北达哈得孙湾。

英国的胜利意味着大约六万法裔加拿大人（包括一千五百名从路易斯安纳倒流回来的阿卡迪亚人）必须适应与原来大不相同的生活方式。

幸亏后来的事实证明英国的统治总的说来还相当温和。英国统治者采用英国刑法，但很快就意识到必须保留原来通行的法国民法。一七七四年魁北克法令正式规定两套法律同时有效。

一七七六年美国独立，保皇派不分贵贱纷纷逃离新成立的美利坚合众国前来加拿大安家。这些新来的人与原来的居民在宗教、法律和社会制度方面都有相当大的差异。两者之间产生了如何互相适应，究竟以谁为主的严重问题。

一七九一年这个问题获得部分的解决。殖民地政府将原有的魁北克省分成上、下加拿大两个部分，即如今的安大略及魁北克省。每个部分都有自己的议会。

原来的诺瓦.斯高莎省也逐渐划分成几个部分：一七六九年爱德华王子岛成了英国直辖殖民地；一七八四年纽布朗斯威克省创立；纽芬兰原来只是个渔业基地，直至一八三二年才有了自己的省政府。

当时加拿大的西部和北部是哈得孙湾公司（成立于一六七O年）的特许地，其地盘包括注入洽得孙海湾报有河流的流域。

三、英美冲突

在一八一二年开始的历时三年的英美战争中，美军一度进攻加拿大，但未获胜。两国海军也几次交锋，都没有决定性的胜负。

最后双方于一八一四年十二月签订协约，同意放弃在战争中占领的领土，并成立一个委员会来划定加美边境线。但直到一八一五年一月八日英军在新奥尔良败北，战争才终于真正结束。

这声战争加强了美国人的民族意识，并促进了美国工业的发展。因此美国人认为他们是胜利者。

尽管英军、加拿大民兵及印第安武士付出了巨大的代价，但加拿大未失掉一寸土地，而且直到加拿大发生一八三七至一八三八年的叛乱之前，和约使得加、美双方能基本上相安无事，因此加拿大人也满有理由自我祝贺。

倒霉的只是英国。英国军队在战争中出了大力，但到头来英国人还是情愿忘掉这声战争。

【联邦的兴起】

一、一八三O年代的动乱

十九世纪三十年代，加拿大政治、经济问题丛生。下加拿大议会中法裔议员占多数，但议会的执行委员会却被英裔所把持。路易。巴皮诺为首的法裔一直企图要夺过执委会的大权。另一方面，由于长期耕作不当，土地贫化，下加拿大小麦减产，出现了农业危机。

一八三七年，整个北美地区民生了贸易危机，使得下加拿大的经济情况更加恶化。当年十一月，深具号召力的巴皮诺率众暴动，但造反者的军事力量远远比不上正规英军以及相当凶猛粗野的民兵。

同年上加拿大地区也发生了规模较小的叛乱。新闻记者及议员威谦.麦肯齐大力宣传美总统安德鲁。杰克孙的民主思想，反对英国的统治，并发动了多伦多的暴动。这两场叛乱都很快就被镇压下去。

巴皮诺和麦肯齐在指令性之后都有逃到美国。后者在美国的支持下还继续制造了一些边境事件。

一八三八年，达勒姆伯爵就任加拿大总督，受命调查研究加拿大的叛乱问题并提出解决办法。此人思想开放，精明能干，但独断专行，到任才半年就被解职。然而他在一八三九年提交的达勒姆报告书却改变了英国政府治理这殖民地的方式。

他建议使法裔加拿大人与英裔同化，为此应该合并上、下加拿大。根据这个建议，原来的上、下加拿大两个殖民地一八四O年变成了新的加拿大省。

达勒姆更有深远影响的建议是，殖民地行政当局应该对民选的议会负责，而不受命于英国指派的总督。当时的伦敦保守党政府认为这样的制度根本就行不通。

后来保守党下台，而且诺瓦.斯高莎省和加拿大省有罗伯特.包德温、路易.拉封丹等人鼓动的民众骚乱，英国政府才于一八四八年在加拿大采用达勒姆建议的制度。

后来英国其他的北美洲殖民地--纽芬兰、爱德华王子岛及纽布郎斯威克省--也在一八八五年以自己的方式解决了同样的政治问题。

二、统一的过程

（一）促成改革的压力

十九世纪五十年代，在蒙特利尔与多伦多两个主要城市之间修起了铁路。这条铁路后来又东联美国缅因州的波特兰港，南接美国的芝加哥市。

其他的一些铁路也在这些年里开始通车。

便利的交通打破了各个地区互相隔绝的状态，不仅改变了农村，也为城市的发展提供了可能性。铁路大大促进了英属北美洲的革新，使加拿大的社会发生了永久性的变化，为六十年代加拿大的联合统一运动打下了基础。外来因素也起了促进加拿大统一的作用。美国的南北战争爆发，美、加关系变得紧张。一八六一年十一月，美国战舰圣杰西诺号拦截了英国货轮特伦特号，并拘捕船上的两个南部邦联的特使。

英国为此极为愤慨，声称主权遭受侵犯，因而对美宣战。第二年美国政府承认拦截英国船只是非法行动，还释放了那两个南部邦联的特使，两国之间的战争状态才告结束。

这一事件使加拿大更加感觉到美国的威胁。另一方面，大英帝国本身也处于对殖民地幻灭阶段。

这一切使英属北美洲的许多人深切地意识必须进行重大的政治改革。

加拿大内部促进联合的势力主要来自西加拿大（即原来的上加拿大）。这里的人对一八四O年上、下加拿大合并时所定的条件越来越不满。

这时候西加拿大的人口已经是东加拿大（即原来的下加拿大）人强烈要求他们的议员数目应该和人口成比例。

（二）最早的联邦

保守党尽可能地抵制这一变革要求。但到了一八六四年情势已十分明显：除非进行改革，否则不管是哪个党执政，都无法维持下去。于是保守党和改革党在当年的六月结成同盟，确定了要组成英属北美洲联邦的目标。

大西洋沿岸的几个殖民地与加拿大省之间相隔着广阔的森林、阿巴拉契亚山脉以及缅因高地，相互之间基本上处于隔绝状态。而且这几个殖民地不仅历史背景相异，兴趣也不一致。

爱德华王子岛和纽芬兰的想法与大陆大有差距。但是诺瓦.斯高莎和纽布郎斯威克却与爱德华王子岛结成联邦有兴趣。

一八六四年十月，各方的代表提出的成立英属北美联邦的建议竟然取代了会议原来的议题。

英国政府热烈赞成这一想法。五个殖民地的议会亦各自就这一建议进行了表决。

加拿大省在一八六五年三月通过了提案。但是纽布朗斯威克、爱德华王子岛和纽芬兰都有拒绝成立加拿大联邦。诺瓦.斯高莎则决定，只有纽丰郎斯威克也加入的情况下才加入联邦。

纽布朗斯克在一八六六改变了立场。这既因为受到英国政府的强大压力，也因为面临外来的军事威胁--这一年的四月和六月，美国的爱尔兰的人反英秘密会社芬尼亚兄弟会两次袭击了这块英国的殖民地。

随着纽布郎斯威克，诺瓦.斯高莎也同意加入联邦。一八六九年初英国国会通过英属北美法令，让加拿大省、纽布郎斯威克和诺瓦.斯高莎组成一个名为加拿大自治领的联邦。一八六七年七月一日法令正式生效。从此七月一日成了加拿大的国庆日。

新联邦把原来的加拿大省分成安大略和魁北克，加上纽布郎斯威克和诺瓦.斯高莎一共有四个省份。

联邦政府有权否决省政府的法案。各省的宗教少数派在遭受侵害的特殊情况下，可以就教育权向联邦政府提出上诉。联邦及各省都采用了英国的制度组阁，政府对民选的议会负责。

（三）联邦的扩大

新加拿大联邦的首任总理是约翰.麦克唐纳。除了一八七三至一八七八年之外，他一直联任，直到一八九一年逝世。

在约翰。麦克唐纳的任内，加拿大于一八六九年从英国哈德逊公司接管了西北领地，于一八七O年新设了明尼托巴省，于一八七一年合并了英属哥伦比亚，又于一八七三年使爱德华王子岛成了联邦的新成员。

新入联邦的西部各省地广人稀，要治理本来就非常困难，加拿大政府既没有这方面的经验，对西部的实际上情况又缺乏了解。例如，只有在路易.李尔领导法、英与印第安土著混血儿举行红河起义之后，加拿大政府才迫于形势成立了明尼托巴省。

一八七一年，麦克唐纳政府为促使英属哥伦比亚加入加拿大联邦，匆忙许诺要在两年内开始铺设一条从东部直到太平洋岸的铁路，而且还预计一八八一年全线通车。

这条铁路要通过四千八百公里宽的大陆，其间不仅有重重险山恶水，无边的森林沼泽，连绵千里的大草原，而且人烟极为稀少。要在这样短暂的时间内完成勘测地形，开路造桥的任务，根本是不可能的事情。因此尽管有许多私方的投资，整个计划连同麦克唐纳政府在腐化丑闻四出的情况下于一八七三年垮了台。

新上台的自由党总理亚历山大.麦肯齐企图使用政府的力量继续这项工程，但收效甚微。一八七八年卷土重来的保守党政府也无所作为。

直到一八八O年，才有一个私方财团承担了这一空前艰巨的工程项目。新组建的太平洋铁路公司开始运作。这公司有雄厚的财源，有政府的大力支持，还有一位能力非凡的总裁威廉.范翰。结果不到五年，从蒙特利尔到温哥华的加拿大太平洋铁路就打下了最后的一颗道钉。

这条铁路反加拿大的东西两端联成整体，大大地促进了广袤内陆的开发。铁路沿线原来渺无人烟的大荒原出现了无数新的城镇和乡村。

一八八O年，英国政府将北极群岛交给加拿大。

从一八七三年起，加拿大的西北皇家骑警为加拿大西部的治安作出了出色的工作，但这支警察力量不可能解决导致叛乱的种种政治问题--其中最严重的是政府缺乏远见的西部政策。

一八八四年路易.李尔再次率众在沙斯卡曲湾造反。政府利用太平洋铁路，很快就能派军队到达那里，并于第二年击溃了李尔领导的梅梯斯大林人（白人与印第安人的混血后裔）和印第安土著的联合武装力量。

保守党政府一八八五年将李尔处以绞弄，结果引起了纷纷抗议，而且东部的抗议之声比西部还要强烈。尽管加拿大的罗马天主教会谴责李尔叛教，但他的命运却触动了法裔加拿大人的同情之心。，许多人认为他是个英雄。为此在法裔占多数的魁北克省，保守党的势力大受削弱，并且长期不能恢复。

一八九一年麦克唐纳在总理的任上去世。保守党势力因此进一步削弱。新领袖约翰.汤姆生既能干又有魄力，尽力想保住保守党的政权，而且做出了不小的贡献。但天不假年，一八九四年他也突然病逝。

一再受创的保守党终于在一八九六年因复杂而棘手的明尼托巴学校总是被选民赶下了台。一八九O年明尼托巴省废除按宗教分设学校的制度，并停止用法语充当官方语言。这个决定引起了强烈的争议。

联邦的保守党怕引火上身，迟迟不加干预，直到一八九五年才受法庭之命提出恢复该省天主教学校的法案。国会反对派自由党成功地阻止法案的通过。而在随之而来的全国大选中获得胜利。

【完成现代化的时代】

一、联邦的继续发展

接下来的十五年加拿大总理是自由党领袖威尔弗里德.洛里埃。他是加拿大的第一位法裔总理。此人身材修长，风度文雅，很有政治魅力，而且颇具真正的自由思想。

洛里埃当政之年也是加拿大急剧发展的时期。在一九一四年之前，加拿大又增加了百分之三十。一九O五年在西部增设了阿伯塔和沙斯卡曲湾两个省。

在一九一一年的联邦大选中，洛里埃的自由党被以罗伯特.博登为首的保守党击败。其中的主要原因是民间对自由党签订的，由美国首先提出的贸易互惠条约感到不满，而博登充分了选民的民族情绪。

博登政府因为提倡加拿大经济民族主义，强调维持与英国的密切关系，在民间颇有势力基础。

二、第一次世界大战

第一次世界大战在欧洲爆发后，博登的亲英政策受到严峻考验。一九一四年十月，加拿大派出三万三千名军人赴欧参战。其中许多人将丧生疆场。

接着又有更多的加拿大师团奔赴欧洲战场。很快加拿大军队成了协约在西线的突击力量。

一九一七年四月，加拿大一个军在英国名将朱里安，宾的指挥下攻克了德军重兵把守的维米高地。协约国曾多次攻打这一军事要地，但毫无进展，来自殖民地的一支军队却创造了奇迹。为此加拿大在国际上的影响和声誉大大提高。

在第一次世界大战中双方军队的伤亡都空前严重。仅仅在一九一六年的索姆战役，协约国方面就失掉了六十二万三千九百零七人。其中二万四千零二十九人为加拿大人。而在维米一战，就有三千五百九十八名加拿大人阵亡。

严重的伤亡使前往欧洲访问的博登总理意识到，要使加拿大军队继续战斗下去，只有实行强制征兵制度。但一九一七年五月他回到加拿大时，发现国内许多人不能接受他的看法，而法裔中反对征兵者尤为众多。

为发避免人民的分裂博登邀请自由党领袖洛里埃参加他的联合政府，但遭到后者的拒绝。虽然博登总算组成了有赞成征兵的自由党人参加的联合政府，但总的说来因为这一政策疏远了法裔人民。

博登在外交上坚持加拿大在英帝国的战争政策上必须有发言权。由于他的努力，一九一九年加拿大能够以独立成员的身份在凡赛尔条约上签字。这使加拿大在实现完全自治的方向上迈出了很大的一步。

三、经济动荡时期

在这个世纪的头二十年里，加拿大发生了巨大的变化。汽车变成了寻常物；妇女在一九一八年获得了选举权；禁酒运动势头增旺；老式的牛仔酒巴，连同地上的锯屑和痰盂，成了世界大战和妇女运动的永久性牺牲。到了大战末期，全国各省份都禁止买卖酒精饮料。但加拿大并不象美国那样在和平时期也禁酒。一九二O年后在省级政府的控制下，各地逐渐恢复了各种酒类的合法销售。

第一次世界大战导致加拿大通货膨胀，也使加拿大内部经济、政治关系失调。一九一九年五月温尼伯市爆发了总罢工。一九二一年的全国大选结果也显示各地区、党派之间分歧严重，意见纷纭。

这时候上台执政的是麦肯齐.金。他在一九一九年洛里埃逝世后成了自由党领袖。

二十年代后期加拿大深受股票市场起落的影响。加拿大人也和美国人一样在股票价值猛升时染上了股票热，结果在一九二九年股票行情大暴跌时受到灾难的打击。不少人多年的积蓄顷刻化为乌有。

麦肯齐.金的政府也随之于一九三O年下台。新总理理查德.本涅特和他的保守党政府呼吁加拿大人民束紧腰带。同时联邦政府大力削减财政预算，普通加拿大人也不得不束紧腰带。同时联邦政府大力削减财政预算，普通加拿大人也不得不紧缩开支。

加拿大完全自治的地位在一九三一年获得了正式确认英国在这一年颁布的威斯敏斯特条例规定，不列颠与加拿大等英帝国的自治领互相平等。加拿大于是正式成为独立和主权国家。

当时加拿大的小麦和其他主要的出口商品几乎没有买主。小麦价格从每浦式尔一无六十分暴跌至六十分。但更不幸的是，从三一年夏起发发生了持久的旱灾，原来无边的麦海变成了尘土滚滚的荒漠，数以万计的农家因之破产。

以股市崩溃开始的经济大萧条的情况令人绝望。加拿大人民不禁对自由企业制度产生幻灭之感。他们纷纷向别的经济哲学和政治党派寻求出路。

一些的新政党于是应运而生，鼓吹社会主义的合作共同体联盟在一九三三年成立；一九三五年社会信用党在阿伯塔省的选举中获得了政权；以莫里斯.杜布莱西为首的民族联盟一九三六年也在魁北克上了台。

就连保守党的本涅特，在无他路可走的情况下也于一九三五年初仿效美联社国的罗斯福总统提出了新经济政策的加拿大翻版。但这并未能挽救本涅特和他的政党。在同年举行的大选中，保守党大败在麦肯齐.金的自由党的手下。

四、第二次世界大战

（一）战时总理

麦肯齐.金不公在一九三五年重新上台，而且一直保住政权直到四八年退休。在他领导下加拿大经历了第二次世界大战。

表面上看这个老单身汉圆滚肥胖，谈吐乏味，处事模棱两可，据说还经常就重大政事求教他母亲的鬼魂。但实际上他却精明过人,是个坚持主见,老谋深算的政治家,而且还有杰出的用人之道。

他远不是什么天生的战时领袖,然而他深有自知之明,能挑选最胜任的人才来承担各项要职。他的内阁可谓是人才济济，不拘一格。

麦肯齐.金对欧洲一向缺乏好感，并不热衷于为英国效力。一九三九年十日，在英国对德国宣战七天之后加拿大也宣布参战。但当时金只想让加拿大起有限的作用。

一九四O年六月战局恶化到极点，当时法国已经投降，而美国尚未参战。继续抵抗纳粹德国霸占欧洲的只有英国。加拿大在和其它的英联邦国家。于是加拿大在麦肯齐.金的领导下实行全民动员，在各方面为战胜法西斯做出了巨大有贡献和牺牲。

（二）浴血奋战的陆军

战争爆发时加拿大人口约为一千一百二十六万七千，到一九四五年战争结束时也不过一千二百零七万二千。然而在这期间有一百一十万人先后在军中服役。在最高峰时加拿大陆军有兵员四十九万五千八百零四人。其中包括一万五千八百四十五名妇女。加拿大皇家海军大约有九万二千人；而空军人数在一九四三年达到二十万零六千三百五十，到一九四五年时加拿大空军的规模在全世界名列第四。

加拿大投入大量兵力，但是在加拿大政府的默许下，重大的军事策略都由更重要的盟国决定。为此，在某些情况下加拿大军人付出了惨重的代价。

一九四二年八月十九日，英军当局命令加拿大的一个师强渡英伦海峡，攻打德军重镇迪耶普海港（位于法国诺曼地北部）。迪耶普沿岸岩石高陡，又是德军重点防守之地。加拿大军队英勇历战，但在寡不敌众，既缺乏英军曾许诺的空海军火力掩护，又没有增援的情况下惨遭失败。五千名登陆者中竟有三千三百六十七人伤亡或被俘。当时苏联及美国都批评英国迟迟不在欧洲大陆开辟第二战场。英军统帅部命令加拿大军队发动这?quot;侦察性"攻击，显然主要是为了堵住苏联和美国的口。军事史家普遍认为选择这样的地方来做登陆点是具显而易见的错误。但是同盟国从这一指令性中汲取了教训，更加意识到强行登陆必须有占绝对优势的空、海军支持。一九四四年六月六日同盟国军队发动世界军事史上空前规模的诺曼地登陆战役时就没再犯同样的致命错误。从这一角度来，加拿大人的鲜血并未白洒迪耶普滩头。

在一九四四年六月六日的诺曼地登陆之战中，同盟同军队的五个师（加拿大一个师，英、美各两个师）分别攻占了五个海滩。加拿大师不但攻破了德军的海防阵线，还朝内陆向喀安城推进了十英里。

接着加拿大第一军在数月连续苦战之后，又于九月末进攻比利时谢尔特河港口安特卫普。同盟国迫切需要用这个港口来供应军用品，而德军则利用沿河沼泽顽强固守。加拿大军队从陆军推进有极大困难，又无法利用登陆艇从水路进攻，因此伤亡非常严惩但经过两个月流血奋战，加军终于攻克安特卫普。

这个胜利使同盟国船只得以及时到达谢尔特港，为军队提供足够的军火及其他物资，为击退那年冬天希特勒在比利时东部孤注一掷的大反扑奠定了基础。

以后加拿大军队一直推进到德国荷兰边境的莱茵河，并强渡成功。接着又横扫北德平原，在一九四五年四月十五日到达北海之滨，切断了荷兰德国占领军的后退之路，迫使该地区的德军向英国的蒙哥马利元帅投降。随后加拿大部队又奉命回师解放了荷兰。当时荷兰人民正受饥荒之苦，许多人竟用郁金得球根充饥。加拿大军队及时到达，才使许多人不至饿死。

为感谢加拿大在第二次世界大战中对他们的帮助，许多荷兰城镇至今仍每年举行解放日纪念仪式，表示对加拿大解放者的感激之情。荷兰王室每年赠送加拿大首都渥太华十万枚郁金香球根，为这城市美丽的春天锦上添花。

此外加拿大还有一个军于一九四三年参加了意大利战役，在那里与英军并肩作战直至一九四五年一月。

（三）英勇献身的空、海军

加拿大的空、海军也为战胜法西斯做出了不可磨灭的贡献和巨大的牺牲。加拿大的飞行学校为英联邦各国空军训练了大批飞行员。在战争初期，有八千余名加拿大飞行员毕业后直接编者编入英国皇家空军。

（四）战时的国内政策

战争年代在加拿大国内，政府动员、组织和规划了全国的经济，大量生产武器弹药。英国的战争努力在非常大的程度上是依赖加拿大的经济；就美国也认为加拿大的帮助很大，在某些方面甚至是必不可少的。